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Gestão do consentimento

Em poucas palavras

A gestão do consentimento é a prática de registrar as decisões de uma pessoa sobre o uso das suas informações de saúde e fazê-las valer em cada acesso: quem pode ver o quê, para quê e até quando. Inclui a política que define o modelo (aceitar ou se opor), o processo para informar e registrar, e a tecnologia que aplica essas decisões. Uma assinatura em papel cobre só uma parte.

Tipo
Prática
Responsável
Sem responsável único: conceito ou tecnologia genérica
Revisado
25 de outubro de 2026

Explicação

O que é

Gerir o consentimento é mais do que obter uma assinatura. Abrange três planos:

  • Política: qual modelo vale, quais usos exigem permissão e quais têm outra base legal.
  • Processo: como a pessoa é informada, como registra ou muda sua decisão e como a revoga.
  • Tecnologia: como a decisão é guardada em um formato que os sistemas entendam e como é aplicada em cada acesso.

Modelos

  • Aceitação explícita ou oposição. O perfil IHE BPPC admite ambientes de consentimento implícito e explícito.
  • Granularidade. Na Áustria, a ELGA prevê três tipos de oposição: geral, parcial (a uma aplicação, como eBefund ou eMedikation) e situacional (para um caso de atendimento, apenas no local de atendimento).
  • Uso primário e secundário. No Espaço Europeu de Dados de Saúde, as pessoas podem restringir o acesso dos profissionais aos seus dados e se opor de forma simples e reversível ao uso secundário, embora, com salvaguardas, seus dados ainda possam ser usados para certas finalidades importantes de interesse público.
  • Quando não se baseia no consentimento. A Recomendação da OCDE sobre governança de dados de saúde pede que, mesmo assim, as pessoas possam expressar preferências: se opor ou pedir ativamente que seus dados sejam compartilhados, e conhecer as razões se o pedido não puder ser atendido.

Padrões

EspecificaçãoO que oferece
IHE BPPCRegistra que o paciente reconheceu uma política de privacidade identificada, por exemplo com um OID, dentro de um domínio de afinidade XDS. A IHE não redige as políticas
IHE PCF 1.1.0Consentimentos de privacidade e controle de acesso para APIs FHIR em trocas baseadas em documentos; transação Access Consent [ITI-108] e tokens de acesso do IUA
HL7 FHIR ConsentRegistra decisões de permitir ou negar ações a destinatários ou papéis, com finalidades e períodos. No R5 tem nível de maturidade 2 (uso de teste)

Equívocos comuns

  • Confundir registrar com fazer cumprir. A HL7 esclarece que o recurso Consent não aplica as decisões: isso cabe a mecanismos de controle de acesso como OAuth, UMA ou XACML.
  • Esperar que o padrão defina a política. A IHE diz isso expressamente no BPPC: cada domínio escreve suas próprias políticas.
  • Esquecer a revogação. Na ELGA, se uma pessoa retira sua oposição, os dados que não foram incorporados enquanto ela vigorava não são recuperados.
  • Usar um único modelo para tudo. O FHIR distingue consentimentos de privacidade, de tratamento e de pesquisa; só o de privacidade está modelado formalmente no recurso.

Exemplos de uso

  1. Na Áustria, uma pessoa pode se opor à ELGA de forma geral ou parcial pelo portal ELGA ou por escrito ao escritório de oposição da ELGA, e revogar essa oposição depois.

  2. O Espaço Europeu de Dados de Saúde (Regulamento (UE) 2025/327) dá às pessoas a opção de se opor de forma simples e reversível ao uso secundário dos seus dados.

  3. Em um domínio de afinidade XDS com IHE BPPC, a política de privacidade recebe um identificador (por exemplo, um OID) e o documento que registra o reconhecimento do paciente remete a esse identificador.

  4. O perfil IHE PCF 1.1.0, baseado em FHIR R4, define a transação Access Consent [ITI-108] para consentimentos de privacidade em trocas de documentos com APIs FHIR.

  5. A Recomendação da OCDE sobre governança de dados de saúde inclui o consentimento informado e suas alternativas entre os doze elementos de um marco nacional.

  6. No cadastro de um paciente, a clínica o informa sobre a política de privacidade da rede regional e registra eletronicamente sua decisão, que o paciente pode mudar depois.

Relação com outros termos

Apoia-se em4

  • Consentimento para o tratamento de dados de saúdeMédia

    A gestão do consentimento registra e aplica decisões cujo valor legal é fixado pelas normas sobre consentimento para o tratamento de dados de saúde.

  • FHIRMédia

    O FHIR oferece o recurso Consent e o perfil IHE PCF se apoia nele; também há implementações sem FHIR, como o IHE BPPC.

  • OAuth 2.0Média

    O perfil IHE PCF reutiliza as transações de tokens de acesso do IHE IUA, que se baseia em OAuth; o registro do consentimento não precisa dele.

  • IHE XDS.bBaixa

    O perfil IHE BPPC foi pensado para domínios de afinidade XDS, mas a gestão do consentimento existe sem XDS.b.

Dependem deste3

  • Governança de dados de saúdeForte

    A Recomendação da OCDE inclui o consentimento informado e suas alternativas entre os elementos de todo marco de governança de dados de saúde.

  • Troca de informações de saúde (HIE)Forte

    As trocas costumam precisar de regras sobre quem acessa e com qual permissão do paciente, embora cada rede as defina à sua maneira.

  • DPI-HMédia

    Os marcos de segurança de dados de saúde do modelo incluem serviços para gerir o consentimento.

Fontes

  1. HL7 FHIR R5 — Consent resourcehl7.org
  2. IHE — Privacy Consent on FHIR (PCF) 1.1.0profiles.ihe.net
  3. IHE ITI Technical Framework Vol. 1 — Basic Patient Privacy Consents (BPPC)profiles.ihe.net
  4. IHE — Internet User Authorization (IUA)profiles.ihe.net
  5. gesundheit.gv.at — ELGA: Widerspruchgesundheit.gv.at
  6. European Commission — European Health Data Space Regulation (EHDS)health.ec.europa.eu
  7. OECD — Recommendation of the Council on Health Data Governance (OECD/LEGAL/0433)legalinstruments.oecd.org
Glossário de interoperabilidade em saúde